Новые критерии аккредитации

16 ноября 2020 г. Министерством юстиции РФ зарегистрирован Приказ Министерства экономического развития РФ №707 от 26 октября 2020 г. «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».

Приказ вступает в действие 1 января 2021 года за исключением отдельных положений.

В документе перечислены критерии аккредитации:

• органов по сертификации продукции/услуг (с разграничением для органов по сертификации, проводящих подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС и технических регламентов Российской Федерации, а также продукции, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» №184 от 27.12.2002 г.);
• органов по сертификации систем менеджмента;
• органов по сертификации персонала;
• испытательных лабораторий (центров);
• органов инспекций;
• органов по валидации и верификации парниковых газов;
• провайдеров программ проверки квалификации;
• организаций, оказывающих услуги по обеспечению единства измерений.

Для органов по сертификации Приказ №707 несёт некоторое количество новшеств и конкретизацию положений предшествующего документа — Приказа Министерства экономического развития РФ №326 от 30 мая 2014г.

Так основным документом для органов по сертификации продукции/услуг становится ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов, услуг» (в предыдущем приказе данный ГОСТ был указан в общем перечне документов для всех аккредитованных лиц). Положениям данного ГОСТа должны соответствовать органы по сертификации продукции/услуг.

Конкретизированы требования к образованию работников. Образование работников органов по сертификации должно быть высшим, средним профессиональным либо дополнительным и должно соответствовать «той части области аккредитации, в рамках которой он участвует в выполнении работ по подтверждению соответствия».

Добавлено новое условие о том, что в штате органа по сертификации должны работать по основному месту работы:

• руководитель органа по сертификации;
• заместители руководителя органа по сертификации;
• не менее трёх сотрудников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия.

Также в перечне критериев появилось условие о том, что сотрудников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, должно быть «необходимое количество … для выполнения всех работ в отношении объёма сертификатов соответствия, выдаваемых органом по сертификации за период времени (месяц, квартал, полугодие или календарный год…)». По формулировке соответствующего пункта Приказа №707 (п. 4.3) не совсем ясны методики расчёта достаточного количества работников и условия достаточности.

Наиболее же весомым изменением можно считать появление в числе критериев аккредитации для органов по сертификации продукции, выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), ГОСТов, регулирующих отбор образцов, анализ состояния производства, инспекционный контроль:

• ГОСТ Р 56541-2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза»;
• ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия»;
• ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия»;
• ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».

Три из четырёх стандартов начинают действовать с 1 января 2021 года в обновленной редакции.